Patrick Pohlit
В начале октября 2020 года правительством принято два ключевых постановления в рамках системы защиты и поощрения капиталовложений в РФ, преференции которой в виде субсидий и финансовой помощи могут быть интересны иностранным инвесторам в различных отраслях.
В начале октября 2020 года Правительством РФ принято два ключевых постановления для запуска системы защиты и поощрения капиталовложений, предусмотренной Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», вступившим в силу 1 апреля 2020 года.
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1577 утверждены правила заключения, изменения, прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), заключаемых в порядке частной проектной инициативы на основании заявления о заключении СЗПК.
Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 N 1599 утверждены правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на создание, модернизацию, реконструкцию инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено СЗПК, а также затрат на уплату процентов по кредитам и займам, купонных платежей по облигационным займам, привлеченным на указанные цели.
Существующая в РФ система защиты и поощрения капиталовложений направлена на создание предсказуемых и благоприятных условий для ведения бизнеса организациями, реализующими инвестиционные проекты на основании СЗПК, которое представляет собой соглашение между РФ и/или ее субъектами и организацией, которое гарантирует стабильность условий реализации проекта и устанавливает взаимные права, обязанности и ответственность каждой из сторон соглашения.
Организацией, реализующей проект, может быть только российское юридическое лицо, в том числе проектная компания, т. е. организация, специально созданная для реализации инвестиционного проекта. При этом в качестве инвестора могут выступать как российские физические и юридические лица, так и иностранные инвесторы.
СЗПК должно предусматривать реализацию нового инвестиционного проекта в одной из сфер российской экономики, за исключением таких сфер и видов деятельности, как игорный бизнес, производство табачных изделий, алкогольной продукции, добыча сырой нефти и природного газа, оптовая и розничная торговля и некоторых других.
Заключение СЗПК предоставляет организациям, реализующим проект, перечень преимуществ, в числе которых стабилизационная оговорка, запрещающая применять положения законодательства, ухудшающие условия ведения деятельности, связанной с осуществлением проекта. В частности, не подлежат изменению налоговые условия, условия землепользования и градостроительной деятельности на срок от 6 до 20 лет. Кроме того, закон устанавливает меры поддержки по возмещению определенных затрат, понесенных в целях создания или модернизации транспортной, энергетической, коммунальной, социальной инфраструктуры за счет бюджетных средств.
Законом предусматривается два способа заключения СЗПК:
· в порядке частной проектной инициативы - путем направления заявления о заключении СЗПК в уполномоченные органы;
· в порядке публичной проектной инициативы - на конкурсной основе.
Предоставление инвесторам большей гарантии защиты прав при реализации инвестиционных проектов на основании СЗПК должно благоприятно сказаться на российском инвестиционной климате, а сам механизм СЗПК может стать эффективным способом привлечения инвестиций в российскую экономику.