Патрик Полит
Соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) временно не будут заключаться, что связано с отсутствием Государственной информационной системы (ГИС) для заключения СЗПК в электронной форме, которую не успел разработать Минэкономразвития РФ. Теперь планируется возобновить заключение СЗПК с декабря 2021 г.
Как было описано в более ранних статьях, в Государственную Думу 1.06.2021 г. внесён Законопроект № 1184603-7 Правительством РФ (далее - Законопроект), в соответствии с которым будет введена новая глава 3.6 в Налоговый Кодекс РФ «Особенности налогообложения при реализации соглашений о защите и поощрении капиталовложений» (СЗПК). Вышеуказанный Законопроект находится в стадии рассмотрения в первом чтении.
В настоящий момент отношения участников СЗПК регулируются федеральным законом №69-ФЗ от 01.04.2020 г. согласно которому СЗПК заключается между российскими юридическими лицами и субъектом РФ (возможно участие РФ и/или муниципального образования).
Планировалось, что к апрелю 2021 года Министерство экономического развития РФ (далее - Минэкономразвития) подготовят разработку нового алгоритма заключения СЗКП, который будет привязан к Государственной информационной системе «Капиталовложения» (далее - ГИС) и СЗПК должны заключаться в электронной форме с помощью ГИС. Однако Минэкономразвития не успели разработать вышеуказанный алгоритм, в связи с чем заключения СЗПК временно откладываются. В Минэкономразвития объяснили, что задержка с разработкой ГИС связана с «подготовкой документации под новую законодательную базу». В планах запустить в полном режиме работу ГИС с июня 2022 года, но с декабря 2021 года возможен будет доступ в пилотном режиме. Чтобы не переносить заключение СЗПК на следующий год Минэкономразвития готовит временно обновлённый регламент, с помощью которого не потребуется применения ГИС для заключения СЗПК и возможно будет подписывать СЗПК в бумажном виде.
В июле 2021 года были приняты поправки в Законопроект, согласно которым внесены изменения к требованиям по объёму инвестиций для строительства аэровокзалов и транспортно-логистических комплексов, развития общественного транспорта с 5 миллиардов до 1,5 миллионов рублей; для комплексного развития территорий до 250 миллионов рублей и для проектов в сфере туризма до 500 миллионов рублей. Кроме того, для проектов в сфере сельского хозяйства, здравоохранения и образования срок действия «стабилизационной оговорки» (неприменение актов, решений в отношении организации, реализующей проект СЗПК, ухудшающих условия ведения предпринимательской деятельности) увеличен с 6 до 10 лет.
В 2021 году планируется заключить 100 СЗПК на предполагаемую сумму инвестиций в размере двух триллионов рублей, а к концу 2024 года примерно 600 СЗПК на предполагаемую сумму инвестиций в размере 12,6 триллионов рублей.